Uruguay and China
Lessons from Latin American Free Trade Agreements with the Asian Giant
DOI:
https://doi.org/10.69895/hye1f075Keywords:
China, productive diversification, Free Trade Agreement, Uruguay, reprimarizationAbstract
The objective of this study was to analyze the opportunities and challenges of a potential Free Trade Agreement (FTA) between Uruguay and China from a regional perspective, based on a review of the experience of three Latin American countries that already have an FTA with China: Chile, Costa Rica, and Peru. To that end, official, academic, and journalistic sources were used for each case. The analysis shows that the observed agreements significantly increased bilateral trade and strengthened certain specific sectors, primarily in primary production. In Uruguay’s case, these experiences provide a reference framework for assessing the potential benefits and challenges of signing an FTA with China, especially with regard to productive diversification and the risks associated with the re-primarization of the economy.
References
Afonso, D. L., Bastos, S. Q. de A., & Perobelli, F. S. (2021). América Latina y China: ¿beneficio mutuo o dependencia? Revista CEPAL, 135, 159–176. Disponible en: https://www.cepal.org/es/publicaciones/47709-america-latina-china-beneficio-mutuo-o-dependencia
Asociación de Exportadores del Perú (ADEX). (2023). Perfil de comercio bilateral Perú-China. Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales (CIEN). Disponible en: https://www.cien.adexperu.org.pe/wp-content/uploads/2023/01/Perfil-de-Comercio-Bilateral-Peru_China-1.pdf
Banco Mundial. (s.f.). Perfil comercial de Costa Rica. Disponible en: https://wits.worldbank.org/CountrySnapshot/es/CRI/textview
Barton, J. (2010). A Study of the Economic Relations between China and Latin America: The Case of Chile. Cuadernos de Trabajo del Cechimex No. 6. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Centro de Estudios China-México (CECHIMEX). Disponible en: https://dusselpeters.com/CECHIMEX/CuadernosdelCechimex20106.pdf
Caetano, G. (2016). Dinámicas de la integración y el papel de los "países chicos": el caso de Uruguay. En Dinámicas locales y sistema internacional: Actores y prácticas en los procesos de modernización de América Latina (1.ª ed.). EDUNTREF.
Cámara de Industrias del Uruguay (2021). Posibles impactos sobre la industria manufacturera nacional ante un eventual acuerdo comercial China Uruguay. Disponible en: https://www.ciu.com.uy/wp-content/uploads/2022/11/Informe-tlc-20dic2021.pdf
Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria (CNAA). (2023). Informe anual sobre comercio exterior agrícola. San José, Costa Rica. Disponible en: https://cnaacr.com/
Cardenal, J. P. (2024). El TLC de Perú con China: Una relación comercial asimétrica en favor de China. Centro para la Apertura y el Desarrollo de América Latina (CADAL). Disponible en: https://www.cadal.org/informes/pdf/TLC-China-Peru.pdf
Chang, H.-J. (2002). Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective. Anthem Press.
Chang, H.-J. (2008). Bad Samaritans: The Myth of Free Trade and the Secret History of Capitalism. Bloomsbury Press.
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR). (2021). La importancia de la inclusión de un capítulo ambiental en el proceso de optimización del TLC Perú-China. Disponible en: https://dar.org.pe/wp-content/uploads/2021/12/Articulo-TLC-China-Peru-vf.pdf
Durán Lima, J., & Pellandra, A. (2013). El efecto de la emergencia de China sobre la producción y el comercio en América Latina y el Caribe. En: E. Dussel Peters (Coord.), América Latina y El Caribe - China: Economía, Comercio e Inversiones (pp. 105-129). Universidad Nacional Autónoma de México, Centro de Estudios China-México.
El País. (2024). El cierre de la cumbre Asia-Pacífico da cierto oxígeno a la presidenta Boluarte en medio de su crisis de popularidad. Disponible en: https://elpais.com/america/2024-11-17/el-cierre-de-la-cumbre-asia-pacifico-da-cierto-oxigeno-a-la-presidenta-boluarte-en-medio-de-su-crisis-de-popularidad.html
El Peruano. (2024). Perú y China optimizan TLC: Conoce los nuevos capítulos para un comercio más ágil y sostenible. Disponible en: https://elperuano.pe/noticia/257816-peru-y-china-optimizan-tlc-conoce-los-nuevos-capitulos-para-un-comercio-mas-agil-y-sostenible
Ghiotto, L. M. (2022). Mercosur y Unión Europea: un acuerdo que profundiza las asimetrías comerciales y reduce las asimetrías regulatorias. Observatorio Latinoamericano y Caribeño, 6(1), 64–82. Disponible en: https://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/observatoriolatinoamericano/article/view/7425
Guimarães, S. P. (2016). Mercosur y China: tres caminos. Disponible en: ritimo.org
Hannig Núñez, S. (2024). El TLC de Costa Rica con China: 12 años de expectativas frustradas. Centro para la Apertura y el Desarrollo de América Latina (CADAL). Disponible en: https://www.cadal.org/informes/pdf/El-TLC-de-Costa-Rica-con-China.pdf
Hiratuka, C. (2010). Desenvolvimento de cadeias de valor regionais. En La integración productiva en la nueva agenda del MERCOSUR. Grupo de Integración Productiva del MERCOSUR; Programa de Cooperación MERCOSUR–AECID; Centro de Formación de la Cooperación Española en Montevideo (CFCE).
Instituto Cuesta Duarte (2022). Inserción internacional y TLC Uruguay-China. Elementos iniciales para una discusión estratégica. Disponible en: https://www.cuestaduarte.org.uy/sites/default/files/2022-12/Informe-inserci%C3%B3n-internacional-impactos-TCL%20%281%29.pdf
Instituto Nacional de Logística. (2024). Estudio de impacto de un TLC China–Uruguay sobre el sector logístico: Informe final. INALOG. https://www.inalog.org.uy/es/estudio-de-impacto-de-un-tlc-china-uruguay-sobre-el-sector-logistico/
La República. (2022). ADEX: China compra hoy 4 veces más arándanos peruanos que hace un año. Disponible en: https://larepublica.pe/economia/2022/10/11/adex-china-compra-hoy-4-veces-mas-arandanos-peruanos-que-hace-un-ano
Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX). (s.f.). Tratado de Libre Comercio Costa Rica-China. Disponible en: https://www.comex.go.cr/tratados/china/
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú (MINCETUR). (2023a). Envíos peruanos a China crecen en promedio 12,7% tras 13 años del TLC. Disponible en: https://www.gob.pe/institucion/mincetur/noticias/763568-envios-peruanos-a-china-crecen-en-promedio-12-7-tras-13-anos-del-tlc
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú (MINCETUR). (2023b). Nota técnica N° 011: TLC del Perú con China. El impacto en el sector agropecuario. Disponible en: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/6639371/5063792-nota-tecnica-n-011-tlc-del-peru-con-china-el-impacto-en-el-sector-agropecuario.pdf?v=1720822650
Obando, L. (2011). Desafíos del sector industrial frente al TLC con China [Entrevista]. Oficina de Comercio Exterior de la Universidad Estatal a Distancia (UNED). Disponible en: https://www.uned.ac.cr/ocex/index.php/ocexinf/2019/116-desafios-del-sector-industrial-frente-al-tlc-con-china
Observatorio de Complejidad Económica (OEC). (2023). Perfil comercial Chile-China. Disponible en: https://oec.world
Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA). (2023). Boletín de Fruta: Junio 2023. Disponible en: https://www.odepa.gob.cl/publicaciones/boletines/boletin-fruta-junio-2023
Prebisch, R. (1951). El desarrollo económico de América Latina y sus principales problemas. CEPAL. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40010/4/prebisch_desarrollo_problemas.pdf
Presidencia de la República de Costa Rica (2021). Costa Rica, segundo país en América Latina en exportaciones de dispositivos médicos. Disponible en: https://presidencia.gobiernocarlosalvarado.cr/comunicados/2021/03/costa-rica-segundo-pais-en-america-latina-en-exportaciones-de-dispositivos-medicos/
Red Chile Mejor Sin TLC. (s.f.). Impactos económicos de los TLC. Disponible en: https://mejorsintlc.cl/impactos-economicos
Red Peruana por una Globalización con Equidad (RedGE). (2010). El TLC Perú–China, ¿oportunidad o amenaza? Posibles implicancias para el Perú. Lima: RedGE, CEPES y CooperAcción.
Sepúlveda, L. (2020). Lucía Sepúlveda, vocera de Chile Mejor Sin TLC: “El tratado con China, junto al TPP y el tratado ad portas con la UE, son candados para sostener el modelo que nos empobrece” [Entrevista]. Werken Rojo. Disponible en: https://werkenrojo.cl/lucia-sepulveda-vocera-de-chile-mejor-sin-tlc-el-tratado-con-china-junto-al-tpp-y-el-tratado-ad-portas-con-la-ue-son-candados-para-sostener-el-modelo-que-nos-empobrece/
Sociedad Nacional de Minería (SONAMI). (2022). Boletín Minero: Junio 2022. Disponible en: https://sonami.cl/v2/wp-content/uploads/2022/07/boletin-junio-2022.pdf
Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI). (2022). Informe anual sobre las relaciones comerciales entre Chile y China 2022. Disponible en: https://www.subrei.gob.cl/docs/default-source/default-document-library/china-anual2022.pdf?sfvrsn=5af3a8ac_0
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT). (2022). Anuario estadístico de comercio exterior 2022. SUNAT. https://www.sunat.gob.pe/estad-comExt/modelo_web/anuario22.html
United Nations. (n.d.). UN Comtrade Database. Disponible en: https://comtradeplus.un.org/
Valverde Huamán, V. H. (2018). Impacto del Tratado de Libre Comercio Perú-China sobre el empleo en el sector textil del emporio de Gamarra. Universidad César Vallejo. Disponible en: https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/24117/Valverde_VHH.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Matías Leonardo López Pérez (Author)

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
This license does not permit commercial use of the original work or any derivative works. The distribution of these derivative works must be made under a license equal to that governing the original work.